2022年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，强化法治思维，坚持问题导向，扎实推进法治政府建设工作，为全市科技创新工作高质量发展提供了强有力的法治保障。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把党的政治建设摆在首位，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进学习贯彻习近平法治思想，注重发挥局党组中心组示范作用，落实局党组理论学习中心组学习制度，制定《局党组理论学习中心组2022年度学习计划》，把学习宣传贯彻习近平法治思想列入年度学习计划，组织党员干部认真学习习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想丰富内涵，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。邀请安徽蓝雁律师事务所周启云作学习贯彻习近平法治思想的专题讲座，结合工作实践和典型案例进行深入浅出的讲解，引导全局人员树牢法治思维，提高法治能力，自觉做尊法学法守法用法模范。

（二）强化法律法规培训

我局高度重视全体党员干部的法律法规学习培训，把学法、用法作为加强队伍建设、提升机关法治建设水平的有效举措。组织观看专题片、组织参加科技宣传周活动、送科技下乡活动，集中学习《中华人民共和国科学技术进步法》《安徽省科学技术进步条例》和中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定和制度，落实“谁执法、谁普法”普法责任制。组织全体机关公务员开展宪法法律知识测试，合格率达到100%。

（三）完善依法行政制度体系

一是严格落实“三重一大”事项决策制度。坚持科学民主决策，规范局党组会、局长办公会的议事范围、程序和内容，贯彻咨询和决策相结合的科技管理机制，坚持对重大科技项目申报、立项、验收等事项，实行专家咨询论证制度，广泛征求专家意见，坚持民主集中制，集体研究讨论决定，实现了重大问题的依法决策、科学决策和民主决策，从管理层面上有效地预防了决策的盲目性。推荐省重大科技专项工作中，随机抽取专家事前会审，做到评审有据、科学规范、全程留痕，确保评审结果公平、公正、合法。在兑现市级科技创新奖补项目过程中，严格落实“各县区推荐—业务科室初审—专家评审—局长办公会研究—局党组会审议—政府常务会研究—公示”等程序，最终确定拟奖补项目，保证了决策程序的规范性。

二是全面开展合法性审查工作。认真执行《亳州市行政规范性文件管理规定》，重大事项提请集体决策前，均由承办科室提出申请并提供相关材料，办公室组织审核、做好相关协调，局党组集体研究相关重大事项。对以市政府（市政办）名义出台的规范性文件均报司法局进行审查，制发文件在科技信息网对外公布。明确规范性文件的申报审批流程，提高规范性文件的质量和效能，优化办事流程，强化依法行政监督，有效化解社会矛盾。

（四）坚持依法行政

一是落实《亳州市行政审批程序规定》，安排专人负责受理申报材料，提高审批服务效率。深化“互联网+政务服务”，推进“一网通办”改革。

二是落实科技创新政策。推进科技创新惠企政策“免申即享”，将16项科技创新奖补事项纳入“免申即享”平台，兑现169个科技项目奖补资金5093.95万元。认真落实研发费用加计扣除优惠政策，550户企业享受研发费用加计扣除金额11.9亿元。

三是清理行政职权，实现流程再造。明确行政执法权限所涉及的实施主体、实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、具体承办机构等在市政府门户网及科技信息网向公众公开。按照“职权法定、公开透明、便民高效、权责一致”的原则，编制并定期梳理权责清单、行政许可、告知承诺制各类事项。

（五）加强作风建设，优化营商环境

一是扎实推进“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，持续整治形式主义、官僚主义，进一步精文减会，始终保持良好工作作风，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实增强群众幸福感、获得感。

二是认真开展“服务创新主体，提升作风能力”活动，推进工作作风转变。截至十月初，共走访发现各类问题89个，其中，常态化走访调研发现问题67个（技术需求14个、企业反映问题9个、意见建议44个）。

三是积极优化营商环境，被安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室作为“为企服务”平台办理企业反映问题典型案例（2022年第一批）。

二、存在的不足和下一步工作安排

在推进法治建设的过程中，我局虽然取得了一定的成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一些不足：

一是法治意识和依法履职能力有待提升。法治观念有待强化，运用法治思维方式推动各项业务和解决问题的能力有待提升。 

二是有关政策法规还不够熟悉。不能熟练运用政策，特别是关于科技创新工作相关法律法规的学习仍需进一步加强。

三是开展依法行政工作与业务工作联系还不够紧密。在深入基层、企业和服务对象开展业务工作的同时，依法行政工作能力还需要进一步加强。

下一步，我局将严格按照市委市政府要求，全力做好以下几个方面的工作。

（一）进一步增强法治意识。健全落实领导干部学法制度，实现领导干部学法常态化。不断增强领导干部和科技行政人员法律意识，提高法律素养，切实做到法无授权不可为。

（二）进一步提高依法履职能力。推进领导班子依法履职尽责。优化完善市级公共服务清单、行政权力中介服务清单。严格依据本部门权责清单，行使职权、承担责任，建立有效的权责运行监督机制，健全问责机制，加强对权责清单落实情况的监督检查。

（三）进一步完善科技创新政策体系。系统谋划工作思路、目标任务和工作举措，进一步完善各类科技管理行政行为。

（四）进一步加大法治宣传力度。广泛宣传科技法律法规，利用科技局网站和科技活动周，加大对学习《中华人民共和国科学技术进步法》和《安徽省科学技术进步条例》等相关法律法规的宣传力度，为群众提供便利的法律咨询服务，为科技领域营造良好的法治氛围。

                                                                                                                                                                   亳州市科学技术局

                                                                                                                                                                    2023年2月20日