2022年，在市委市政府坚强领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻新发展理念，坚定不移实施创新驱动发展战略，持续不断赋能我市经济社会高质量发展。

一、2022年工作开展情况

一是科技强农取得新成效。全省率先实现科技特派员服务行政村“一对一”全覆盖。科技特派员领办或参与创办的334家合作社等实体，应用推广新品种、新技术1084个（项），建成新品种（新技术）集成示范基地137个，帮扶农户539户、培育技术能手或致富带头人116名，促进企业、村集体等经济实体增收2128万元。涡阳县获评国家级小麦制种大县。新认证绿色农产品、有机农产品81个，农业产业化龙头企业635家，规上农产品加工产值居全省第1位。全省首家无人机农场示范基地央视宣传，农业科技进步贡献率66%。

二是科技创新赋能产业发展取得新进步。高新技术企业较去年增加39.8%、增速全省第二，入库科技型中小企业较去年增加43.7%。管行业管投资增速全省第二。全市中医药年产值1500亿元，其中医药制造业年产值343.5亿元、增长8.4%。86家规上企业研发投入高于2%，其中药业企业56家，占比64%。九方制药、雷允上药业、太阳升药业、协和成药业等多家企业正在研发新药。70家全国知名及医药百强企业先后落户亳州。疏风解毒胶囊连续6次被列为国家《新冠肺炎诊疗方案》推荐用药并成功进入欧盟市场，亳药产业集群获评全省唯一的国家级优势特色产业集群，“北华佗”中医药品牌影响力日益增强。

三是科技创新平台建设取得新突破。亳州市众创科技创业服务有限公司“亳州青年科技创业园孵化器”获批国家级科技企业孵化器、亳州利创孵化器管理有限公司“辛创云众创空间”获批国家级众创空间。中国花茶基地众创空间等5家众创空间获批省级众创空间，全市省级及以上科技企业孵化器和众创空间达到16家。亳芜产业园区先后与复旦大学、安徽工程大学、长三角信息智能创新研究院、上海大学、亳州学院等高校签约共建科创平台，亳芜创新创业中心(张江研究院)、亳芜科技创新中心(亳州学院)均已试运营，亳芜技术转移中心和孵化器项目(安工程)基本完成建设，亳芜信息智能创新研究院(长三角研究院)、上海大学已开展前期工作。

四是科技金融取得新进展。设立1.5亿元市科技成果转化引导基金，筛选9个项目进入省科技成果转化项目库，第一笔投资安徽协和成制药有限公司完成后，后续投资正在推进。设立600万元科技型企业贷款风险补偿资金池，累计向58家科技型企业发放科技贷款89笔、4.04亿元。与邮储银行进行战略合作，成立金融科技特派团，服务农业农村科技发展。谯城区与省担保集团合作，科技贷款实现新突破。

五是科技体制改革增添新动能。出台了《亳州市人民政府关于贯彻安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案的实施意见》（亳政秘[2022]57号），成立市长任组长的科技创新工作委员会，统筹领导、组织协调科技创新工作。建立了十大产业专班联系高校院所对接机制，成立了市科技成果转化专班，与组织部、人社局共同从在亳高校、科研机构、企业遴选11名科技人员挂职市县区科技部门科技助理。从在亳高校选聘24名科研人员挂职重点药企科技副总。将16项科技创新奖补事项纳入“免申即享”平台，兑现169个科技项目奖补资金5093.95万元。5月份被安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室作为“为企服务”平台办理企业反映问题典型案例（2022年第一批）。

二、存在问题

一年来，我市科技创新工作与自己相比取得了新进步，但与全省相比，还有很大差距，研发经费投入总量和强度、企业吸纳技术合同依然居于全省末位，高新技术企业总量只占全省2.6%，科技企业孵化载体运营孵化能力水平还很弱等等问题。透过指标和数据，我们看到：一方面，企业创新活跃度不高、动力不强，科技投入不足、研发人员较少，创新能力全省处于落后水平；另一方面，我们引导企业提升科技创新能力水平的体制机制需要进一步健全和完善、具体举措需要进一步优化和改进，科技创新氛围有待进一步培育和营造等问题。

三、2023年工作计划

2023年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对安徽做出的系列重要讲话指示批示，进一步解放思想、转变观念，树牢科技活动就是经济活动的理念，聚焦“六一战略”，围绕主导产业，强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平，推动科技与产业深度融合，为全面推进“六一战略”建设现代化美好亳州做出科技贡献，为安徽高质量跨越式发展增动能做出亳州贡献！

一是完善科技创新统一决策指挥体系。市委五届六次全会已决定成立市委科技创新工作委员会，加强市委对科技工作统一领导，统筹全市科技创新重大规划、重大政策、重大工程、重大科技项目等重大事项，加强组织保障，把科技创新工作放在核心位置，摆上重要议事日程。

二是培养企业家科技创新意识。常态化开展科技创新教育培训，指导企业家与高校科研院所合作、邀请利用科技优势实现转型升级的企业进行现身说法等，激发企业科技创新内生动力。引导企业加大研发投入，担当起科技创新的主体责任。

三是推进创新主体提质扩量。聚焦产业发展需求，集中力量在现代中医药等领域采取“揭榜挂帅”等方式开展关键核心技术攻关，实施科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”和规上工业企业“两清零一提升”行动。构建全市一体化服务企业工作体系，进一步强化企业创新主体地位，促进更多科技创新资源向企业聚集，提升创新效能。

四是加快科技创新平台建设。聚焦现代中医药等主导产业发展需求，积极培育产业研究院和新型研发机构建设；加强企业主导的产学研合作深度融合，支持企业、高校院所共建创新联合体。提升众创空间、孵化器运营质量，创建优质企业培育载体。组织开展创新创业大赛。引导开发园区、企业到沪苏浙等地设立“研发飞地”。  

五是促进科技成果转化产业化。十大产业专班深入走访企业，指导帮助重点企业凝练挖掘技术需求，主动对接高校科研院所，促进技术需求与创新资源有效对接。支持企业以委托研发、产学研合作方式常态化开展科技成果对接和转化服务工作。引导企业积极与中国科技大学等省内外高校科研院所合作，引进长三角知名技术转移机构，支持企业吸纳技术合同，推动更多科技成果在亳州落地转化产业化。

六是营造科技创新良好环境。扶持高层次科技人才团队在亳创新创业，深入实施“科技特派员+”制度。加大科技招商力度，引进更多科技型企业落户亳州。推动科技金融赋能企业创新，引导科技成果转化基金“投早投小投科技”，健全科技融资担保体系，积极拓宽科技保险、科技贷款等科技金融服务渠道，吸引更多社会资本投入科技创新。推进科技普及和科技创新协同发展，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。