葛蓝委员：

您提出的《关于提升我市民营企业科技创新能力的建议的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、引导加大研发投入 强化企业科技创新主体地位

我市高度重视和支持企业加大研发投入，2023年规上企业加计扣除额12.36亿元，较上年增加3.13亿元；规上企业研发经费投入17.25亿元，研发经费强度3.24%。强力推进“两清零”工作，常态化组织专班邀请科技服务专家手把手、面对面指导企业科技创新研发投入，19家主营收入5亿元以上无研发机构企业、76家主营收入1亿元以上无研发活动的企业全部清零。深化产学研合作，组织企业先后与天津中医药大学、合肥工业大学、江南大学等30余所高校、科研院所全面建立合作关系，联合开展技术攻关项目50余个。结合“‘亳’揽英才 智汇药都”招才引智高校行活动，举办安徽“双创汇”走进亳州系列活动，促进政产学研合作26项。落实《亳州市支持实体经济高质量发展若干政策》2024年市财政预算安排市级科技发展资金2203万元，已完成2023年促进创新驱动效能提升有关政策第一批奖补资金兑现。修订《亳州市推动科技融资担保业务实施办法》,设立了600万元科技融资担保风险补偿资金，依托省、市科技融资担保体系，支持开展科技型初创企业融资增信，有效降低企业融资成本。全面落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠税务等普惠政策。2023年，企业所得税汇算清缴有678户纳税人申报享受了研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠政策，优惠政策的覆盖面和金额均实现增长。

二、深入抓好创新主体培育  支持企业技术创新发展

我市积极引导企业创新发展，支持企业采用和推广新技术、新工艺、新流程、新装备，提高技术创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。2023年获批安徽省中医药科技攻关专项1项，省重点研发计划项目2项，安徽省临床医学研究转化专项1项，安徽省科技特派员专项1项。完善市级科技计划项目运行机制，出台亳州市科技计划项目管理办法。立项市重点研发计划（自筹经费）项目89项。古井贡酒和德昌药业两个项目分别获安徽省科学技术进步奖二等奖、三等奖。充分发挥安徽省新产品、安徽工业精品、省市级企业技术中心、安徽省技术创新示范企业在企业自主创新能力建设中的引导与示范作用。2023年，获得安徽省新产品34个、安徽工业精品1个、省级企业技术中心4个、市级企业技术中心20个、安徽省技术创新示范企业1个。深入实施“双倍增”计划，建立高新技术企业和科技型中小企业培育库，深入走访、一对一指导，推荐三批次152家企业申报高新技术企业，通过认定136家，全市高新技术企业总量411家；备案科技型中小企业746家，高于上年357家，增速全省第5。

三、聚焦创新生态营造 持续强化创新人才引育

先后出台《亳州市招才引智实施办法》《亳州市支持人才创新创业暂行办法》等政策，为人才招引提供强有力的政策保障。强化载体引才，实施亳州市“首席专家工作室”建设工程，主要开展技术攻关、创新、推广和高层次人才培养等，目前已设立26个“首席专家工作室”，发放260万元经费资助，取得创新成果近70项；围绕帮助企业提升自主创新能力，柔性集聚一批高层次人才，实施亳州市产业创新团队建设工程，已设立四批亳州市产业创新团队42个，共引进科研人才220余名，用于团队建设累计资金近2.6亿元，取得58项科研成果；围绕我市主导产业和战略性新兴产业发展，统筹现有人才培养支持计划，坚持高端引领，聚焦高层次创新创业人才，实施药都“双创”英才计划，已遴选6批次共73名药都“双创”英才，为每名高层次创新创业人才发放发展资金5万元，共发放资金365万元。强化职务科技成果赋权改革试点，亳州学院作为我市试点单位，已成立科技成果转化专项领导小组，在《亳州学院赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作方案》（院科研〔2023〕7号）的基础上，出台配套管理制度7项；梳理现存有效专利和软件著作权等，其中核心发明专利42项，已完成赋权成果1项。举办平台建设暨政策解读培训班，不断提高企业创建能力。全市已创建省级及以上创新研发平台110家，其中国家级5家、省级105家，为人才发展提供广阔舞台。

办复类别：B类

联系电话：5606905

亳州市科学技术局  

2024年7月26日