2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市科技局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察安徽重要讲话精神，扎实推进法治政府建设工作，为全市科技创新工作高质量发展提供了强有力的法治保障。现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设主要举措和工作成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。
一是强化习近平法治思想学习。利用党组会、党组理论学习中心组学习会、全体人员会等学习习近平法治思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将“深入学习领会习近平法治思想”专题列入局党组理论学习中心组年度学习计划。全年通过会议学习习近平法治思想、宪法法律和党内法规等20余次，不断提高用法治思想武装头脑，指导实践的能力。
二是切实履行法治建设第一责任人职责。市科技局主要负责同志高度重视法治建设工作，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，多次召开会议研究部署本部门法治政府建设重要工作，推动落实法治政府建设各项工作要求。将主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。
三是持续推进政府法治能力建设。落实国家工作人员学法用法制度，持续加强市科技局全体人员对法律、法规的学习，提高全局人员法治素养，增强法治意识、法治思维和法治能力。积极参加省科技厅组织的2024年法治建设专题培训班，认真学习科技领域法治建设工作、科技部门依法行政、合法性审查有关政策规定以及全面推进严格规范公正文明执法相关要求，不断提高依法行政能力和水平，推进全市科技领域法治政府建设走深走实。
（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况
一是加强权力配置公开，依法公开本机构的职能等信息，并持续做好动态更新。按照“职权法定、公开透明、便民高效、权责一致”的原则，及时调整2024年行政许可事项清单、权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，对清单和行政权力运行信息进行公开，加强群众监督，推动依法规范履职。简化办事流程，科技政策兑现实现全程网上办理。
二是深化科技体制改革。开展市级科技计划项目实施方式改革，探索按照重大科技攻关专项、高新技术企业专项、科技型中小企业专项、创新平台专项、应用基础研究专项等5个类别实施2024年市科技计划项目，立项12个。深化财政科研项目经费“包干制”改革，优化财政科技经费分配和管理使用机制，赋予科研项目主持人更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权，在2024年市级科技计划项目-应用基础研究专项中试点施行科研经费“包干制”。
三是持续提升为企服务质量。构建以企业为主体的科技创新体系。组织安徽“双创汇”上海高校科研院所走进亳州活动，上海市农业科学院等6家科研机构进行了成果路演，通过“现场交流+实地走访”诊断企业技术需求；举办2024年安徽“双创汇”走进亳州暨科技创新赋能传统产业转型升级产学研合作对接会，召开产学研合作对接会、科技创新赋能企业转型升级现场会、亳州中药产业发展及未来生命健康产业培育研讨会，200余家企业参加会议；开展安徽“双创汇”走进亳州暨2024年度中华中医药学会科学技术奖·华佗中医药奖获奖团队成果路演活动，6家企业与6所高校签订项目合作协议；帮助企业对接30余家长三角高校院所，推动7家企业与高校院所签订合作协议；建立以企业为主体的科研项目立项、组织实施、评价等机制，2024年市级科技计划项目除应用基础研究专项外，全部由企业承担。
（三）完善依法行政制度和决策制度等情况
严格执行《亳州市科技局重大事项决策制度》，促进科学决策、民主决策、依法决策。加强规范性文件管理，积极协同配合市司法局梳理行政规范性文件17个，废止《亳州市人民政府关于印发亳州市天使投资基金管理办法（试行）的通知》《亳州市人民政府关于印发亳州市扶持高层次科技人才团队创新创业实施细则的通知》《亳州市人民政府办公室关于引导全社会加大研发投入的实施意见》等3个市政府规范性文件。贯彻落实党政机关法律顾问制度。聘请法律顾问1名，充分发挥法律顾问职能作用，为我局重大行政决策提出法律意见。
（四）严格规范公正文明执法情况
严格按照法律法规办理行政许可等事项。落实法治宣传教育重点工作任务，按照谁“谁执法谁普法”的要求，将普法工作与执法实践紧密结合，组织推进重点法律、法规、规章等宣传，实现普法与执法的有机融合，让群众更好地理解法律规定，促进严格、规范、公正、文明执法。
（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
做好法律法规宣传。充分利用文化卫生科技“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动深入企业、社区、农村等开展科普宣传。重点宣传《中华人民共和国科学技术普及法》 《中华人民共和国科学技术进步法》 《安徽省科学技术普及条例》等科学技术法律法规，普及科学技术知识，讲解科技创新政策，加强对群众对科技政策法规的认识。
（六）规范行政权力制约监督情况
高质量办理人大代表建议和政协委员提案。充分尊重人大代表和政协委员的民主权利，严格按照法定程序和要求开展人大代表建议和政协委员提案办理工作，并主动接受监督。在办理人大建议和政协委员提案的过程中，坚持把办理态度好、办理行动快、办理效果佳、代表满意度高作为检验质量的标准，与建议代表和提案委员多次沟通，主动听取意见、采纳意见、改进工作。2024年，共办理人大代表建议和政协委员提案35件，解决了一批群众关心的热点和难点问题，并在答复后规定时间内，通过部门网站公开办理结果，接受社会监督。
（七）强化法治政府建设保障情况
强化组织领导，健全完善市科技局建设法治政府（依法行政）工作领导小组。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，亲自研究部署法治政府建设工作，对法治政府建设工作中存在的痛点、难点问题，亲自协调、亲自督办。班子成员对分管领域的法治政府建设工作及时部署、督促落实。落实领导班子和主要负责人年度考核述职进行述法要求。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
一年来，市科技局认真完成法治政府建设年度各项重点工作，扎实推进法治政府建设，但仍存在以下不足，主要表现为干部法治思维和法治意识有待加强，依法行政能力有待提升，法治宣传教育有待强化等。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是持续加强学习。利用党组会、党组理论学习中心组学习会、全体人员会等学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想，党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、《宪法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国科学技术进步法》等，强化学习效果，提高全体干部的法治意识和将法治思维运用在实际工作中的能力。
二是提高依法行政能力。作出和调整重大行政决策严格按照《安徽省重大行政决策程序规定》《亳州市科技局重大事项决策制度》的决策程序，遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则，确保重大决策有法可依，决策过程公开透明，确保决策的科学性和民主性。提升执法人员的法律素养和专业能力，确保执法行为严格依据法律法规，执法过程公开透明，促进文明执法。
三是持续做好法规政策宣贯。以《中华人民共和国科学技术普及法（2024年修订）》《中华人民共和国科学技术进步法》《安徽省科学技术进步条例》等科技法律法规为重点，按照“谁执法谁普法”的要求，深入企业、农村开展科技法律法规宣传。开展宪法活动周活动，做好宪法宣传工作，倡导尊法、守法、用法的良好风尚，为全面建设现代化美好亳州营造良好法治环境。
